炼石：图解两部门国家网络身份认证公共服务管理办法（征求意见稿）V1.0（2024）

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报告摘要

炼石网络 2024年7月30日图解 公安部 国家互联网信息办公室 制定国家网络身份认证公共服务国家网络身份认证公共服务管理办法（征求意见稿）管理办法（征求意见稿）公安部公安部 网信办关于网信办关于国家网络身份认证公共服务管理办法（征）国家网络身份认证公共服务管理办法（征）公开征求意见公开征求意见20242024年年7 7月月2626日，日，公安部、国家互联网信息办公室等研公安部、国家互联网信息办公室等研究起草了国家网络身份认证公共服务管理办法（征究起草了国家网络身份认证公共服务管理办法（征求意见稿）求意见稿），现向社会公开征求意见，旨在强化公民个人信息保护，推进并规范国家网络身份认证公共服务建设应用，加快实施网络可信身份战略。网络安全法网络安全法 数据安全法数据安全法LAWLAWLAWLAW个人信息保护法个人信息保护法反电信网络诈骗法反电信网络诈骗法LAWLAWLAWLAW2017年6月1日起施行2021年9月1日起施行2021年11月1日起施行2022年12月1日起施行国家网络身份认证公共服务管理办法（征）国家网络身份认证公共服务管理办法（征）国家认证能力是国家基础能力的基础国家认证能力是国家基础能力的基础基础性国家能力基础性国家能力监管能力监管能力濡化能力濡化能力统领能力统领能力汲取能力汲取能力吸纳和整合能力吸纳和整合能力再分配能力再分配能力强制能力强制能力认证能力认证能力国家治理能力国家治理能力财税财税系统系统教育教育医疗医疗身份身份制度制度福利福利保障保障网络身份认证网络身份认证随着互联网日益成为公共舆论、法治建设、知识产权保护、基本人权保护的高风险地带，提高互联网治理能力迫切要求国家对网络上的国家对网络上的“人民人民”进行识别和认证进行识别和认证。经济发展经济发展国家安全国家安全身份管理身份管理舆论治理舆论治理全球反恐全球反恐涉及涉及服务于服务于部分内容源自：翟秀凤 从国家治理视角看网络身份认证的现状和困境国家网络身份认证公共服务管理办法（征）起草必要性国家网络身份认证公共服务管理办法（征）起草必要性基于国家网络身份认证公共服务（以下简称公共服务），自然人在互联网服务中依法需要登记、核验真实身份信息时，可通过国家网络身份认证通过国家网络身份认证APPAPP自愿申领并使用自愿申领并使用“网号网号”“”“网证网证”进行进行非明文登记、核验，无需向互联网平台等提供明文个人身份信息非明文登记、核验，无需向互联网平台等提供明文个人身份信息。由此，可以最大限度减少互联网平台以落实“实名制”为由超范围采集、留存公民个人信息。为进一步强化个人信息保护、规范公共服务的运行管理，公安部、国家互联网信息办公室等有关部门经充分调研论证，起草了国家网络身份认证公共服务管理办法（征求意见稿）（以下简称管理办法）。为全面贯彻落实中华人民共和国网络安全法中华人民共和国数据安全法中华人中华人民共和国网络安全法中华人民共和国数据安全法中华人民共和国个人信息保护法中华人民共和国反电信网络诈骗法民共和国个人信息保护法中华人民共和国反电信网络诈骗法中关于国家实施网络可信身份战略、推进网络身份认证公共服务建设等有关规定。国家组织建设网络身份认证公共服务基础设施，旨在建成国家网络身份认证公共服务平台，国家组织建设网络身份认证公共服务基础设施，旨在建成国家网络身份认证公共服务平台，形成国家网络身份认证公共服务能力形成国家网络身份认证公共服务能力，为社会公众统一签发为社会公众统一签发“网号网号”“”“网证网证”，提供以法定，提供以法定身份证件信息为基础的真实身份登记、核验服务，身份证件信息为基础的真实身份登记、核验服务，达到方便人民群众使用、保护个人信息安全、推进网络可信身份战略的目标。网证网证网号网号国家国家网络网络身份身份认证认证APPAPP互联网平台互联网平台自然人自然人自愿申领并自愿申领并使用使用“网号网号”“”“网证网证”进行非明文进行非明文登记、核验登记、核验无需无需向互联网平台等向互联网平台等提供明文提供明文个人身份信息个人身份信息国家网络身份认证公共服务管理办法（征）国家网络身份认证公共服务管理办法（征）主要内容主要内容管理管理办法共办法共1616条、四方面条、四方面内容内容明确了公共服务和“网号网号”“”“网证网证”等概念；明确了公共服务的使用方式和场景使用方式和场景；强调了公共服务平台和互联网平台的数据和个人信息保护义务保护义务；明确了公共服务平台和互联网平台违反数据和个人信息保护义务的法律责任法律责任。1 12 23 34 4签发签发“网号网号”“”“网证网证”提供身份登记、核验服务提供身份登记、核验服务国家网络身份认证公共服务管理办法（征）国家网络身份认证公共服务管理办法（征）主要主要考虑考虑规定网络身份认证申领规定网络身份认证申领服务基础性