碳中和系列报告（三）：产业政策篇梳理产业低碳转型的政策脉络-210917（19页）

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报告摘要

工业是我国能源消耗最大的领域，能源消费和温室气体排放占全国的比重约为70%，是我国低碳转型的关键环节。目前，我国工业低碳转型的纲领性政策主要有中国制造2025、工业绿色发展规划(2016-2020年)和绿色制造工程实施指南(2016-2020年)三份文件，其中中国制造2025明确提出要遵循绿色发展的思路，其余两份政策文件是对中国制造2025的落实。工业绿色发展规划(2016-2020年)对工业绿色转型的路径进行细化部署，根据该份文件，工业绿色发展主要有三大措施，一是绿色生产制造，二是污染防治，三是加强资源综合利用。第一，绿色生产制造意味着提升能效，节约能耗。工业绿色发展规划(2016-2020年)中提出了提升能效的6大措施，分别是：(1)重点行业系统改造。例如钢铁行业实施高温高压干熄焦等技术改造，有色行业实施新型结构铝电解槽等技术改造。(2)通用设备改造，例如电机系统实施永磁同步伺服电机等。(3)余热余压高效回收利用。(4)煤炭清洁高效利用。(5)园区系统节能改造，例如开展风电、太阳能等分布式能源和园区智能微电网建设等。