房地产行业专题研究报告：新发展模式专题一城中村改造是明确支撑-231110（30页）

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报告摘要

敬请参阅最后一页特别声明1城改概念和政策：城改已成为城市更新重要内容，政策自上而下推城改已成为城市更新重要内容，政策自上而下推动城改进程。城中村改造涉及将村民农业户口变更为居民户口；将集体土地转为国有土地；将集体土地房地产证的房屋换领为国有房地产证等，是广义城市更新的重要内容，但和以往的“棚改”、“旧改”在实施主体、实施目的、改造形式、实施范围、资金来源等多方面存在差异。2023年以来中央层面的城中村政策频出，4月中央政治局会议首提“在超大特大城市积极稳步推进城中村改造”（聚焦21个超大特大城市，后续可能扩容），7月政治局会议提出“积极推动城中村改造”，住建部、央行等相关部门也积极表态。目前21个超大特大城市均已开展城中村改造工作，摸牌试点新的城中村改造模式，预计后续将配套相应支撑措施。城改模式分析：实施“留改拆”相对明确，土地一二级联动和“做地”并行实施“留改拆”相对明确，土地一二级联动和“做地”并行。